La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha publicado este lunes los documentos técnicos que dan soporte a la 'Opinión sobre la Sostenibilidad de las Administraciones Públicas a Largo Plazo', publicada el pasado 31 de marzo. El organismo independiente advierte que las subidas del SMI y la reforma laboral han tenido un impacto limitado ligeramente positivo. El alza del SMI del año 2023 habría reducido la creación de empleo entre 0,34 y 0,53 puntos (55.000-85.000 afiliados menos).
En concreto, ha emitido cinco documentos sobre las proyecciones demográficas de la AIReF (2024-2070), las proyecciones de la tasa de actividad, el impacto del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) en el empleo, el impacto de las medidas de reforma laboral en el mercado de trabajo y el impacto del SMI y de las medidas laborales en los ingresos por cotizaciones.
La @AIReF_es completa la publicación de los 𝐝𝐨𝐜𝐮𝐦𝐞𝐧𝐭𝐨𝐬 𝐭𝐞́𝐜𝐧𝐢𝐜𝐨𝐬 que sustentan la Opinión de sostenibilidad a largo plazo presentada en marzo
— AIReF (@AIReF_es) September 22, 2025
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Las subidas del SMI habrían tenido un efecto ligeramente expansivo tanto sobre el PIB (0,2 puntos porcentuales) como sobre el empleo (0,2) en el promedio de 2022-2050. Por su parte, las medidas de reforma laboral habrían tenido un impacto positivo, aunque moderado, tanto en el PIB (0,1 puntos) como en el empleo (0,1). El efecto sería positivo en términos de nivel de ingresos por cotizaciones (0,3 puntos), pero prácticamente nulo al compararlo con la ratio sobre el PIB (0,0) debido al incremento del PIB nominal.
La AIReF alerta que la subida del SMI del año 2019 habría reducido la creación de empleo entre 0,28 y 0,45 puntos porcentuales (40.000-65.000 afiliados menos). En el caso de 2023, el efecto estimado sería algo mayor, entre 0,34 y 0,53 puntos (55.000-85.000 afiliados menos). La AIReF señala que la mayor incidencia de 2023 puede estar relacionada con la creciente relevancia del SMI dentro de la estructura salarial y con el aumento de la exposición. Según el análisis, el SMI se sitúa como el salario más frecuente de la economía española.
Y es que, según la Muestra Continua de Vidas Laborales (MCVL), el porcentaje de individuos que perciben el salario mínimo ha pasado del 3,5% en 2018 al 7,4% en 2023, y la AIReF asegura que el impacto de la subida del SMI viene determinado no solo por la magnitud de la subida, sino cada vez más por el porcentaje de individuos afectados.
No obstante, piden cautela, puesto que se trata de efectos medios, medidos en un horizonte temporal limitado y condicionados por shocks simultáneos. Por lo que será necesario reevaluar estas conclusiones a medida que se disponga de nuevos datos, que permitan comprobar si los efectos detectados se consolidan o se matizan en el tiempo.
Sobre la evolución demográfica, la AIReF estima que la población total de España aumentará desde los 48,6 millones a 1 de enero de 2024 hasta unos 52,1 millones en 2050 y 52,7 millones en 2070, pero cuidado, la subida de la natalidad no está detrás de este aumento, sino la longevidad y, fundamentalmente, las migraciones exteriores netas. Es más, las proyecciones de la AIReF apuntan a que el número de personas en edad de trabajar -entre 16 y 66 años- pasarán de 32,8 millones en 2024 a 33,6 millones en 2029, para después caer a 30,6 millones en 2051. Posteriormente, se elevará ligeramente en 2070 a 31,7 millones.
A pesar del crecimiento de la proporción de extranjeros, la dinámica de la tasa de dependencia de españoles impide estabilizar la tasa de dependencia global. Así, la previsión de la AIReF es que la tasa de dependencia crezca hasta la década de 2050, casi duplicando su valor actual. Con todo, el incremento progresivo de la población mayor de 65 años y la reducción de la población en edad de trabajar desde 2029 provocará un aumento de la tasa de dependencia hasta el 69,8% en 2050, desde el 47,8% registrado en 2024.
En cualquier caso, el problema de España no es que merme la creación de empleo sino que seguimos siendo el país con más paro de toda Europa y de toda la OCDE. Este es el dato clave: ¿qué más da que creemos empleo si perdemos más que los demás?